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促进矿业高质量发展 四川出台18条政策措施

发布日期:2025-08-05

据四川省人民政府官网消息,为打造保障国家重要初级产品供给战略基地,有力支撑国家战略腹地建设,促进全省经济高质量发展,近日,四川省人民政府办公厅印发《关于深入推进新一轮找矿突破战略行动 促进矿业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出6个部分,共18条政策措施。

《若干意见》提出,要强化战略找矿与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、矿产资源规划的衔接,发挥好规划引领和管控作用,持续优化矿产资源勘查开发与保护布局。深入推进攀西战略资源创新开发试验区、川南页岩气勘查开发试验区建设,加快推进川东北油气资源勘探开发,推动川西硬岩型锂矿高质量勘查开发,切实提升战略性矿产资源安全保供能力。

加强基础地质调查,四川将制定实施《四川省1:50000矿产地质调查规划(2025—2030年)》,围绕川北金锰矿、川东钾盐、攀西铜铁稀土矿、川西南磷铅锌铜矿、川西锂铍锡金铜矿等重要成矿区带部署一批基础地质调查项目,以圈定找矿靶区和提交出让区块建议为重点,开展矿产地质调查和重点矿产调查评价,力争到2030年我省重要成矿区带1:50000矿产地质调查覆盖率达到或者超过全国平均水平。同时,创新提出“订单式”“众筹式”地质调查模式。加快石油、天然气、页岩气、钒、钛、磷、锂、金、铜、锰等四川省重要的战略性矿产资源勘查。并鼓励市(州)人民政府结合地方产业发展需求,自主开展矿产资源勘查。

《若干意见》明确,要科学有序出让矿业权。在招标出让过程中,探索提出战略性矿产勘查开采部署、绿色勘查开采、矿产资源精深加工及矿业产业配套等相关要求。在挂牌出让环节,探索分段设置保证金、熔断报价增加保证金机制。探索“限定最高报价+方案比选”等竞争性方式出让矿业权。统筹考虑国家重要初级产品保供需求和资源高效开发利用情况,优化矿业权出让流程。

加强矿业权动态管理,强化矿业权出让合同管理,严格执行探矿权续期核减面积要求,按照国家规定探索提高矿业权占用费。支持滚动勘查开发,探矿权人可按照勘查方案选择探矿权范围内最有利成矿区域优先进行勘查,达到条件后可申请获取该区域采矿权,剩余探矿权区域按规定办理登记后,继续开展勘查工作。支持煤层气勘查开发,鼓励煤炭兼探煤层气,煤炭煤层气探矿权人发现可供开采的煤层气资源,在完成试气作业后决定继续开采的,按照探采合一规定办理相关手续。鼓励中小矿山分布集中的区域开展矿业权整合,推动矿产资源高效开发。

《若干意见》提出,推动构建矿产品储备、产能储备和矿产地储备相结合的省级战略性矿产资源储备体系,配合自然资源部划定战略性矿产资源储备矿产地,积极争取国家在川部署建设战略性矿产资源储备库。建立省级自然资源资产储备运作机制,探索矿业权等省级收储工作。

开展矿产资源开发利用水平调查评估,鼓励共伴生矿、低品位矿和尾矿综合利用,引导矿山企业提升开采回采率、选矿回收率和综合利用率,实现矿产资源集约节约利用。开展钒钛磁铁矿有价元素高效分离、钛(金红石)选冶、深部卤水锂钾提取、稀土矿伴生元素分离、中低品位磷矿资源浮选及磷钾分离综合利用等关键技术攻关。

将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程,落实生态保护红线内自然保护地核心保护区外以及饮用水水源保护区内地质调查和矿产资源勘查开采差别化管理政策,统筹开展生态保护红线内的战略性矿产资源勘查工作。

统筹资源要素保障,大力发展钒钛、稀土、锂电等优势产业,推动钒电池储能产业集群集聚规模化发展,打造具有国际影响力的钒钛、稀土产业集群和国内领先的锂电产业发展集群。

《若干意见》提出,健全以财政投入为引导、各级国企积极参与、社会各方竞相参与的战略找矿投入机制。支持矿产资源勘查开发“链主”企业开展产业并购,培育具备全国竞争力的矿产资源龙头企业,繁荣矿业市场。支持矿产资源开采依法使用集体建设用地,推进采矿权和土地使用权等组合出让。支持各地统筹编制矿区全域土地综合整治实施方案,探索带实施方案出让矿业权,优化矿区用地布局。建立战略性矿产资源勘查开发重点项目清单,将有关项目按规定纳入国土空间规划“一张图”并及时动态补充调整,开通审批绿色通道,对重点矿业项目实行“保姆式”用地用林用草保障。

《若干意见》提出,要落实《四川省科技支撑新一轮找矿突破战略行动实施方案》,将重大科技难题分批纳入省级科技计划。支持省属地勘单位与有关高校、科研院所合作创建矿业产业创新联盟,推进地质领域国家、省级重点实验室优化重组,联合开展关键技术和装备攻关。支持作出重要贡献的人员充分享受成果转化收益。支持AI(人工智能)找矿平台和矿山人工智能大模型建设,大力培育矿业领域新质生产力。

此外,《若干意见》还提出要推动找矿突破行动“走出去”。鼓励省属地勘单位和重点头部企业抢抓共建“一带一路”、新时代西部大开发等国家战略机遇,充分发挥技术、产业优势,积极开拓重点省份及国际战略性矿产资源勘查开发业务,深度参与全球资源市场竞争与合作。加强对省外、境外矿业投资的协调、指导服务,有序推进省内重点初级矿产品境外采购联合议价,强化与有关国家和省份在矿产资源领域的交流合作。

四川新闻网-首屏新闻 许成嵩 整理报道

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    促进矿业高质量发展 四川出台18条政策措施

    来源:四川新闻网 发布日期:2025-08-05

    据四川省人民政府官网消息,为打造保障国家重要初级产品供给战略基地,有力支撑国家战略腹地建设,促进全省经济高质量发展,近日,四川省人民政府办公厅印发《关于深入推进新一轮找矿突破战略行动 促进矿业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出6个部分,共18条政策措施。

    《若干意见》提出,要强化战略找矿与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、矿产资源规划的衔接,发挥好规划引领和管控作用,持续优化矿产资源勘查开发与保护布局。深入推进攀西战略资源创新开发试验区、川南页岩气勘查开发试验区建设,加快推进川东北油气资源勘探开发,推动川西硬岩型锂矿高质量勘查开发,切实提升战略性矿产资源安全保供能力。

    加强基础地质调查,四川将制定实施《四川省1:50000矿产地质调查规划(2025—2030年)》,围绕川北金锰矿、川东钾盐、攀西铜铁稀土矿、川西南磷铅锌铜矿、川西锂铍锡金铜矿等重要成矿区带部署一批基础地质调查项目,以圈定找矿靶区和提交出让区块建议为重点,开展矿产地质调查和重点矿产调查评价,力争到2030年我省重要成矿区带1:50000矿产地质调查覆盖率达到或者超过全国平均水平。同时,创新提出“订单式”“众筹式”地质调查模式。加快石油、天然气、页岩气、钒、钛、磷、锂、金、铜、锰等四川省重要的战略性矿产资源勘查。并鼓励市(州)人民政府结合地方产业发展需求,自主开展矿产资源勘查。

    《若干意见》明确,要科学有序出让矿业权。在招标出让过程中,探索提出战略性矿产勘查开采部署、绿色勘查开采、矿产资源精深加工及矿业产业配套等相关要求。在挂牌出让环节,探索分段设置保证金、熔断报价增加保证金机制。探索“限定最高报价+方案比选”等竞争性方式出让矿业权。统筹考虑国家重要初级产品保供需求和资源高效开发利用情况,优化矿业权出让流程。

    加强矿业权动态管理,强化矿业权出让合同管理,严格执行探矿权续期核减面积要求,按照国家规定探索提高矿业权占用费。支持滚动勘查开发,探矿权人可按照勘查方案选择探矿权范围内最有利成矿区域优先进行勘查,达到条件后可申请获取该区域采矿权,剩余探矿权区域按规定办理登记后,继续开展勘查工作。支持煤层气勘查开发,鼓励煤炭兼探煤层气,煤炭煤层气探矿权人发现可供开采的煤层气资源,在完成试气作业后决定继续开采的,按照探采合一规定办理相关手续。鼓励中小矿山分布集中的区域开展矿业权整合,推动矿产资源高效开发。

    《若干意见》提出,推动构建矿产品储备、产能储备和矿产地储备相结合的省级战略性矿产资源储备体系,配合自然资源部划定战略性矿产资源储备矿产地,积极争取国家在川部署建设战略性矿产资源储备库。建立省级自然资源资产储备运作机制,探索矿业权等省级收储工作。

    开展矿产资源开发利用水平调查评估,鼓励共伴生矿、低品位矿和尾矿综合利用,引导矿山企业提升开采回采率、选矿回收率和综合利用率,实现矿产资源集约节约利用。开展钒钛磁铁矿有价元素高效分离、钛(金红石)选冶、深部卤水锂钾提取、稀土矿伴生元素分离、中低品位磷矿资源浮选及磷钾分离综合利用等关键技术攻关。

    将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程,落实生态保护红线内自然保护地核心保护区外以及饮用水水源保护区内地质调查和矿产资源勘查开采差别化管理政策,统筹开展生态保护红线内的战略性矿产资源勘查工作。

    统筹资源要素保障,大力发展钒钛、稀土、锂电等优势产业,推动钒电池储能产业集群集聚规模化发展,打造具有国际影响力的钒钛、稀土产业集群和国内领先的锂电产业发展集群。

    《若干意见》提出,健全以财政投入为引导、各级国企积极参与、社会各方竞相参与的战略找矿投入机制。支持矿产资源勘查开发“链主”企业开展产业并购,培育具备全国竞争力的矿产资源龙头企业,繁荣矿业市场。支持矿产资源开采依法使用集体建设用地,推进采矿权和土地使用权等组合出让。支持各地统筹编制矿区全域土地综合整治实施方案,探索带实施方案出让矿业权,优化矿区用地布局。建立战略性矿产资源勘查开发重点项目清单,将有关项目按规定纳入国土空间规划“一张图”并及时动态补充调整,开通审批绿色通道,对重点矿业项目实行“保姆式”用地用林用草保障。

    《若干意见》提出,要落实《四川省科技支撑新一轮找矿突破战略行动实施方案》,将重大科技难题分批纳入省级科技计划。支持省属地勘单位与有关高校、科研院所合作创建矿业产业创新联盟,推进地质领域国家、省级重点实验室优化重组,联合开展关键技术和装备攻关。支持作出重要贡献的人员充分享受成果转化收益。支持AI(人工智能)找矿平台和矿山人工智能大模型建设,大力培育矿业领域新质生产力。

    此外,《若干意见》还提出要推动找矿突破行动“走出去”。鼓励省属地勘单位和重点头部企业抢抓共建“一带一路”、新时代西部大开发等国家战略机遇,充分发挥技术、产业优势,积极开拓重点省份及国际战略性矿产资源勘查开发业务,深度参与全球资源市场竞争与合作。加强对省外、境外矿业投资的协调、指导服务,有序推进省内重点初级矿产品境外采购联合议价,强化与有关国家和省份在矿产资源领域的交流合作。

    四川新闻网-首屏新闻 许成嵩 整理报道

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