中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议公报

（2025年11月27日中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议，于2025年11月27日在成都举行。记者 欧阳杰 摄

省委书记王晓晖作了讲话。记者 欧阳杰 摄

中国共产党四川省第十二届委员会第八次全体会议，于2025年11月27日在成都举行。

出席全会的有，省委委员70人，候补省委委员16人。省纪委常委、省监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王晓晖作了讲话。

全会听取和讨论了王晓晖受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王晓晖就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委常委会的工作。一致认为，省委十二届六次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好国家重大战略落地和省委发展战略实施，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，纵深推进进一步全面深化改革，大力推进文化和旅游深度融合发展，扎实推进民主法治建设，切实加强宣传思想文化工作，持续抓好民生保障和生态环境保护，坚决守住安全底线，深入推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化四川迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期四川发展取得的重大成就。“十四五”时期是四川发展历程上具有里程碑意义的五年。习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，特别是2022年、2023年连续两年亲临四川视察并作出重要指示，为四川现代化建设擘画了美好蓝图、指明了前进方向。五年来，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省各族人民迎难而上、砥砺前行，坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，推动全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐、呈现崭新气象。我省综合实力和核心竞争力显著增强，区域城乡发展更加协调，改革开放取得新的突破，绿色低碳转型步伐加快，人民生活品质稳步提高，安全稳定基础更加坚实，全面从严治党纵深推进，为接续谱写中国式现代化四川新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在四川基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，推动事关四川现代化建设全局的战略任务取得重大突破，对于确保与全国同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。“十五五”时期四川发展环境面临深刻复杂变化，既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合实力，巩固提升在全国发展格局中的能级位势。全省上下要始终保持专注发展战略定力，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，一步一个脚印把习近平总书记为四川擘画的美好蓝图变为现实，奋力开创四川现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期四川经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，主动服务国家战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期四川经济社会发展，要在全面贯彻“六个坚持”重大原则基础上，结合省情实际切实做到以下方面：必须旗帜鲜明讲政治，必须聚精会神抓发展，必须用心用情惠民生，必须坚守底线保安全。

全会指出，四川在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位，“十五五”时期担负着服务国家全局的战略使命。必须坚决扛起经济大省挑大梁重任，坚定推动国家战略落地落实，打造新时代推动西部大开发重要引擎，提升成渝地区双城经济圈发展能级，增强国家战略腹地支撑功能，更好牵引带动四川高质量发展。

全会提出“十五五”时期四川经济社会发展的主要目标：建设现代化经济强省取得重要进展，打造西部地区创新高地取得重要进展，区域城乡协调发展取得重要进展，建设新时代改革开放新高地取得重要进展，社会文明进步取得重要进展，创造高品质生活取得重要进展，美丽四川建设取得重要进展，统筹发展和安全取得重要进展。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全省经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强省，人民生活更加幸福安逸，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。要深入推进工业兴省制造强省，巩固提升优势产业，推进重点产业建圈强链，增强产业链供应链韧性和安全。要培育壮大新兴产业和未来产业，推动战略性新兴产业集聚成势，前瞻布局发展未来产业，推动新技术新产品新场景应用示范。要促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业发展壮大，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要加快建设网络强省数字四川，全面实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，全面激活数据要素。要构建现代化基础设施体系，打造国家综合立体交通极，建设现代化水网，科学规划建设新型能源体系，适度超前建设新型基础设施。

全会提出，强化科技创新引领新质生产力发展。要提升原始创新和技术攻关能力，打造战略科技力量重要承载地，强化基础研究和应用基础研究，加强关键核心技术攻关。要推动科技创新和产业创新深度融合，完善科技成果转化体系，强化企业科技创新主体地位，推动军民科技协同创新。要深化教育科技人才一体发展，分类推进高校改革发展，深化科技体制改革，集聚创新创业人才。

全会提出，加快构建区域协调发展新格局。要协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力，强化经济承载和辐射带动功能，强化创新资源集聚和转化功能，强化改革集成和开放门户功能，强化人口吸纳和综合服务功能。要深入推进五区共兴发展，打造动能充沛的主引擎，建强省域经济副中心和区域中心城市，增强重要节点城市发展活力，促进五大片区特色发展。要促进县域经济发展壮大，打造千亿级强县强区雁阵，壮大特色县域发展梯队，做强做优中心镇。

全会提出，扎实推进城乡融合发展。要高质量推进以人为本的新型城镇化，促进农业转移人口加快融入城市，优化现代化城市体系，提高县城综合承载能力。要加快发展现代农业，增强粮食等重要农产品供给保障能力，推动农业产业全链条升级，加强农业科技创新。要建设宜居宜业和美乡村，持续提升乡村建设水平，促进农民持续稳定增收，实施“蜀乡新风”行动。要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，深化欠发达县域托底性帮扶。要促进城乡要素双向流动。

全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放。要积极融入全国统一大市场。要充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，健全民营企业服务体系，以控制成本为核心全面优化营商环境。要健全扩大内需长效机制，有效激发消费潜能，持续扩大有效投资，提升财政资源配置效率。要构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，统筹开放通道、平台和枢纽建设，创新发展开放型经济。

全会提出，加快建设新时代文化强省。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强思想政治引领，强化主流舆论引导，培育新时代文明风尚。要丰富高品质文化产品和服务供给，传承弘扬中华优秀传统文化，加强文艺精品创作生产，健全公共文化服务体系。要推进文化和旅游深度融合发展，全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌。要建设体育强省。

全会提出，坚持在发展中保障和改善民生。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强重点群体就业工作。要促进人口高质量发展，强化生育和育幼服务支持，加强养老服务体系建设。要扩大优质均衡公共服务供给，办好人民满意的教育，加快建设健康四川，健全多层次社会保障体系，实现更高水平住有所居。要积极探索共同富裕实践路径，构建多层次收入分配体系，深化攀枝花共同富裕试验区建设，探索多元共富有效途径。

全会提出，筑牢长江黄河上游生态屏障。要持续深入推进污染防治攻坚，持续改善空气质量，深化水生态环境综合治理，加强土壤污染风险防控。要稳步提升生态系统多样性稳定性持续性，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要全面推进发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，推动形成绿色生产生活方式。

全会提出，建设更高水平平安四川法治四川。要深入推进全面依法治省，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要加快构建新安全格局，坚决捍卫国家政治安全，坚决确保经济安全，保障人民生命安全，坚决维护公共安全。要完善社会治理体系，推进社会治理现代化。要推进应急管理体系和能力现代化。

全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要持之以恒推进全面从严治党，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强高素质干部队伍建设，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强保证。要汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，充分调动全社会积极性主动性创造性，激发全省各族人民干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻省委十二届八次全会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，把握好“十五五”时期的历史方位和形势变化，把握好“十五五”时期四川发展的重要使命和战略指向，把握好“十五五”时期经济社会发展的顶层设计和总体谋划，把握好“十五五”时期经济社会发展的根本保证，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委决策部署上来。要扎实抓好全会精神贯彻落实，围绕目标抓落实，围绕项目抓落实，围绕任务抓落实，围绕要素抓落实，围绕责任抓落实，以钉钉子精神推动省委各项部署终端见效，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要担当担责、加力加劲，统筹抓好指标收口、政策收官、资金收闸、投资收尾等工作，全力完成全年目标。要科学谋划明年工作，把经济社会发展的总体思路、目标任务、重点举措、要素保障等思考好谋划好，提前充实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期政策“工具箱”，巩固拓展经济回升向好势头。要保障和改善民生，聚焦重点群体精心做好走访慰问，扎实开展农民工工资拖欠治理、重要民生商品产销保供、迎峰度冬能源保障等工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。要切实维护社会大局稳定，持续深化安全生产治本攻坚行动，同步做好道路安全、城市燃气、防灾减灾、森林草原防灭火、金融风险防控等重点工作，深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，以高水平安全护航高质量发展。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准李文清、夏凤俭、元方、沈阳同志因调离四川辞去省委委员职务，批准李文星同志因调离四川辞去候补省委委员职务。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，挺膺担当、拼搏实干、奋发进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，为谱写中国式现代化四川新篇章而不懈奋斗。