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四川省经济合作局
2021年度法治政府建设工作情况
  • 信息来源:省经济合作局合作规划处
  • 发布时间:2022-03-31

2021年,省经济合作局深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省委全面依法治省委员会第一、二、三次会议精神,严格落实《中共四川省委全面依法治省委员会2021年工作任务台账》,积极引导全省经济合作系统干部职工充分认识厉行法治、依法治省的重要意义,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,依法行政、依法招商取得良好实效。

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,确保党对全面依法治省工作的领导。局党组将法治建设工作摆在重要位置,统筹抓好局机关法治建设工作,确保依法治省各项决策部署落地落实。一是认真贯彻落实省委全面依法治省各项工作部署,局推动依法治省工作领导小组统筹协调,局领导小组办公室具体推动,对照《中共四川省委全面依法治省委员会2021年工作要点》,明确总体思路、工作目标和工作重点,制定贯彻落实工作措施,扎实做好依法治省各项工作。二是充分发挥局党组在推进法治建设中的模范作用,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容,带头学思践悟。常态化开展局党组会和局长办公会会前学法,深入学习《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》等重要文件精神,学法成效不断提升。三是局主要负责人认真履行第一责任人职责,将推进法治政府建设工作情况纳入年终述职报告,坚定不移厉行法治,法治意识不断增强。

(二)完善工作机制,始终确保业务工作在法治轨道中推进。紧密结合全省经济合作工作实际,建立完善局机关推进法治建设工作机制。一是完善监督考核机制。将法治建设纳入局机关年度目标考核内容,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是健全领导干部学法机制。不断丰富学法手段方式,通过局党组中心组学习、领导干部法律知识培训、法制教育专题讲座等多种形式,不断提高领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力。三是完善依法决策机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,修订完善《中共四川省经济合作局党组议事决策规则》《四川省经济合作局财政性资金管理决策程序实施办法(试行)》等制度规定,对党的建设、人事任免、项目统筹、资金支出等重大事项进行集体研究、民主决策,最大限度规避法律风险。

(三)狠抓工作落实,推动法治建设与经济合作有机结合。一是扎实开展法治宣传教育。利用专题调研和开展“进千企”活动契机,加强对市(州)经济合作部门依法招商指导,督促建设懂法、守法的专业化招商队伍。局“投资四川”微信公众号设置学法考法专栏,引导全局干部职工学法守法用法;推送专题文章,宣传推广《法治四川建设规划(2021—2025年)》。联合局法律顾问深入社区开展“我为群众办实事·法律服务进社区”主题党日活动,为社区群众提供法律咨询服务,开展普法宣传。在局政务网分设政务信息公开专栏,接受社会公众监督。二是全面落实政府法律顾问制度。聘请泰和泰律师事务所5名律师为我局提供常年法律顾问服务,依法依规对我局合同、协议和重要文件等提出审查意见,全年共出具律师建议书90余份,有效防止了违背法律法规、违背公平竞争的情况。三是积极组织学法用法活动。我局积极组织参加2021年度全省国家工作人员学法用法考试,督促干部职工认真开展培训、考试,所有人员成绩均在90分以上,多人满分,学习习近平法治思想,学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的效果充分体现。四是加强行政规范性文件管理。全面落实《四川省行政规范性文件管理办法》,与相关部门联合出台《关于金融支持外商投资企业的十条措施》《关于核定享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发中心名单实施办法的通知》等2份行政规范性文件,并及时进行备案。积极配合司法厅开展涉及经济合作领域的地方性法规政府规章和行政规范性文件清理等工作,全面清理现有法规规章、规范性文件,梳理发现4条问题并及时反馈司法厅,经济合作法治体系不断完善。五是注重协同联动。组织市(州)经济合作部门在全省范围内,开展对外国投资者或外商投资企业遵守《外商投资信息报告办法》情况的行政检查,通过下发工作方案和工作指引,指导市(州)经济合作部门依法依规开展行政执法工作,依法行政工作实现上下联动、同频共振。六是强化廉政风险点管控。对廉政风险较高的岗位,特别是经常与客商和管理对象打交道的岗位加强督促指导,引导干部职工把准政商关系界限,坚决防止以招商引资为名搞利益输送,着力构建亲、清新型政商关系。

二、存在的主要问题和不足

一是干部职工依法行政能力和水平有待提高,涉外法律水平与我省外向型经济发展的需要存在一定差距,法治宣传活动还需更加深入基层。二是局机关取得行政执法证的执法人员数量还需进一步增加,“双随机、一公开”监管工作还需常态化参与。

三、2022年工作打算

下一步,我们将认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,切实按照全面依法治省的总体要求,扎实做好相关工作。

(一)全面推进法治政府建设。按照《法治四川建设规划(2021—2025年)》,加快推进政府治理规范化、程序化、法治化,强化依法决策意识,推进严格规范公正文明执法,加强行政权力制约和监督,促进行政权力规范透明运行。

(二)持续加强法治体系建设。坚持对标先进、突出重点,全面清理现有法规规章、规范性文件与法治政府建设要求不一致的内容,不断完善各项制度规定,进一步提高经济合作工作的法治保障水平。建立完善招商引资企业投诉协调和法律服务机制,持续开展“进千企”活动,定期收集已入川企业意见建议,及时协调相关部门解决困难问题,持续提升全省投资软环境。

(三)加强干部队伍建设。加强法律业务培训和能力建设,不断增强干部法治观念和依法行政、依法招商工作能力,进一步提升经济合作工作法治化、规范化、专业化水平,为建设法治四川、法治政府、法治社会贡献经合智慧和力量。

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2021年度法治政府建设工作情况

来源:省经济合作局合作规划处 发布时间:2022-03-31

2021年,省经济合作局深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省委全面依法治省委员会第一、二、三次会议精神,严格落实《中共四川省委全面依法治省委员会2021年工作任务台账》,积极引导全省经济合作系统干部职工充分认识厉行法治、依法治省的重要意义,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,依法行政、依法招商取得良好实效。

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,确保党对全面依法治省工作的领导。局党组将法治建设工作摆在重要位置,统筹抓好局机关法治建设工作,确保依法治省各项决策部署落地落实。一是认真贯彻落实省委全面依法治省各项工作部署,局推动依法治省工作领导小组统筹协调,局领导小组办公室具体推动,对照《中共四川省委全面依法治省委员会2021年工作要点》,明确总体思路、工作目标和工作重点,制定贯彻落实工作措施,扎实做好依法治省各项工作。二是充分发挥局党组在推进法治建设中的模范作用,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容,带头学思践悟。常态化开展局党组会和局长办公会会前学法,深入学习《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》等重要文件精神,学法成效不断提升。三是局主要负责人认真履行第一责任人职责,将推进法治政府建设工作情况纳入年终述职报告,坚定不移厉行法治,法治意识不断增强。

(二)完善工作机制,始终确保业务工作在法治轨道中推进。紧密结合全省经济合作工作实际,建立完善局机关推进法治建设工作机制。一是完善监督考核机制。将法治建设纳入局机关年度目标考核内容,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是健全领导干部学法机制。不断丰富学法手段方式,通过局党组中心组学习、领导干部法律知识培训、法制教育专题讲座等多种形式,不断提高领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力。三是完善依法决策机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,修订完善《中共四川省经济合作局党组议事决策规则》《四川省经济合作局财政性资金管理决策程序实施办法(试行)》等制度规定,对党的建设、人事任免、项目统筹、资金支出等重大事项进行集体研究、民主决策,最大限度规避法律风险。

(三)狠抓工作落实,推动法治建设与经济合作有机结合。一是扎实开展法治宣传教育。利用专题调研和开展“进千企”活动契机,加强对市(州)经济合作部门依法招商指导,督促建设懂法、守法的专业化招商队伍。局“投资四川”微信公众号设置学法考法专栏,引导全局干部职工学法守法用法;推送专题文章,宣传推广《法治四川建设规划(2021—2025年)》。联合局法律顾问深入社区开展“我为群众办实事·法律服务进社区”主题党日活动,为社区群众提供法律咨询服务,开展普法宣传。在局政务网分设政务信息公开专栏,接受社会公众监督。二是全面落实政府法律顾问制度。聘请泰和泰律师事务所5名律师为我局提供常年法律顾问服务,依法依规对我局合同、协议和重要文件等提出审查意见,全年共出具律师建议书90余份,有效防止了违背法律法规、违背公平竞争的情况。三是积极组织学法用法活动。我局积极组织参加2021年度全省国家工作人员学法用法考试,督促干部职工认真开展培训、考试,所有人员成绩均在90分以上,多人满分,学习习近平法治思想,学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的效果充分体现。四是加强行政规范性文件管理。全面落实《四川省行政规范性文件管理办法》,与相关部门联合出台《关于金融支持外商投资企业的十条措施》《关于核定享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发中心名单实施办法的通知》等2份行政规范性文件,并及时进行备案。积极配合司法厅开展涉及经济合作领域的地方性法规政府规章和行政规范性文件清理等工作,全面清理现有法规规章、规范性文件,梳理发现4条问题并及时反馈司法厅,经济合作法治体系不断完善。五是注重协同联动。组织市(州)经济合作部门在全省范围内,开展对外国投资者或外商投资企业遵守《外商投资信息报告办法》情况的行政检查,通过下发工作方案和工作指引,指导市(州)经济合作部门依法依规开展行政执法工作,依法行政工作实现上下联动、同频共振。六是强化廉政风险点管控。对廉政风险较高的岗位,特别是经常与客商和管理对象打交道的岗位加强督促指导,引导干部职工把准政商关系界限,坚决防止以招商引资为名搞利益输送,着力构建亲、清新型政商关系。

二、存在的主要问题和不足

一是干部职工依法行政能力和水平有待提高,涉外法律水平与我省外向型经济发展的需要存在一定差距,法治宣传活动还需更加深入基层。二是局机关取得行政执法证的执法人员数量还需进一步增加,“双随机、一公开”监管工作还需常态化参与。

三、2022年工作打算

下一步,我们将认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,切实按照全面依法治省的总体要求,扎实做好相关工作。

(一)全面推进法治政府建设。按照《法治四川建设规划(2021—2025年)》,加快推进政府治理规范化、程序化、法治化,强化依法决策意识,推进严格规范公正文明执法,加强行政权力制约和监督,促进行政权力规范透明运行。

(二)持续加强法治体系建设。坚持对标先进、突出重点,全面清理现有法规规章、规范性文件与法治政府建设要求不一致的内容,不断完善各项制度规定,进一步提高经济合作工作的法治保障水平。建立完善招商引资企业投诉协调和法律服务机制,持续开展“进千企”活动,定期收集已入川企业意见建议,及时协调相关部门解决困难问题,持续提升全省投资软环境。

(三)加强干部队伍建设。加强法律业务培训和能力建设,不断增强干部法治观念和依法行政、依法招商工作能力,进一步提升经济合作工作法治化、规范化、专业化水平,为建设法治四川、法治政府、法治社会贡献经合智慧和力量。

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