川经合函〔2020〕97号

陈文绮慧委员：

您提出的《发挥港澳委员双重积极作用，维护港澳繁荣稳定和推动四川经济社会发展》收悉，现答复如下。

一、进一步深化川港澳经贸合作

近年来，川港澳之间在经贸领域开展了一系列互利共赢的合作。截至2019年12月底，香港在川设立外商投资企业5497家，实际到位资金654.23亿美元，主要投资领域涉及商业地产、商贸零售、仓储物流、制造业等。和记黄埔、怡和等世界500强企业和中华电力、新鸿基、新世界等知名企业纷纷投资四川；澳门在川累计设立外商投资企业94家，实际到位资金11.18亿美元等。港澳是我省“突出南向开放”的重点地区，深化川港澳合作，对于四川拓展南向开放，加快由内陆腹地向开放前沿转变显得尤其重要。我们将深入贯彻省委、省政府要求，推动“川港合作会议”“川澳合作会议”机制更好发挥作用，认真落实达成合作事项。

二、加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展

2018年11月，我省出台《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），重点培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿级支柱产业，构建四川现代产业体系主体架构。根据《意见》要求，将以融合发展为主战场，积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。加强产业核心关键技术攻关，每年组织实施一批产业技术研发与开发项目，突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈。实施引领产业发展的技术攻关计划，在信息技术、重大装备、新材料、大飞机、航空发动机与重型燃机、工业互联网、新能源汽车、节能环保、生物医药、轨道交通、动力及储能电池等领域，前瞻布局技术研发，创新技术攻关组织机制，着力破解一批瓶颈技术，发展引领产业变革的颠覆性技术，推动未来产业加快布局。加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，组织实施制造业人才培养引进计划，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养引进力度，完善从研发、转化、生产到管理的人才培养引进体系。

三、加快构建“4＋6”现代服务业体系推动服务业高质量发展

2020年6月，我省出台《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》要求，我省将融合发展文体旅游，实施文体旅游融合发展工程，发展数字文体旅游、康养体育旅游、音乐旅游等新业态。大力发展医疗康养服务，推动医疗康养产业创新发展，打造西部医疗康养高地。培育智慧医疗等新业态。加强公共卫生体系建设，打造省级公共卫生综合临床中心。建立细胞产业公共技术服务平台，推进“中国牙谷”“医美之都”建设及康复辅具产业发展。实施业态模式创新发展工程，发展数字经济，培育数据要素市场，建设国家数字经济、新一代人工智能创新发展试验区，实施“互联网+服务业”工程，发展平台经济，建设一批集服务、产品销售为一体的区域性特色平台;发展共享经济，支持众创、众包、众筹等新模式，搭建物流、医养、教育等共享平台。

四、关于我省偏远贫困山区设立中医医疗流动车队的问题

四川是一个多民族大省,偏远贫困山区多以民族地区为主，土地面积占全省总面积的60%以上,是我国第一大彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区，全国“三区三州”也包括我省凉山州、甘孜州、阿坝州。长期以来，三州民族地区受气候环境恶劣、高寒缺氧、交通不便等不利因素制约经济发展，群众受传统习俗影响，多以接受藏医、彝医、羌医等民族医药甚至西医为主，对参与中医药治疗的认知程度不高。近年来我省中医药管理局不断从项目、资金、政策等方面，加大对民族地区的中医药扶持力度。先后设立相应规模的县级中（藏、彝）医院、乡镇卫生院中（藏、彝）馆等公立医疗机构，基本实现了对民族地区群众中（民族）医药服务需求保障。但部分较为偏远的地区受地广人稀、服务人群较少、中医药人才留不住、引不进等问题影响，仍制约贫困地区基层中医药服务的全面发展，基层中医药适宜技术推广难，部分乡镇卫生院中（藏、彝）馆项目建成即成闲置等问题还普遍存在。目前，我省偏远山区（尤其是三州民族地区）民族习俗、地理环境、交通条件等不利于流动中医医疗车队有成效地开展移动诊疗活动。下一步中医药管理局将继续针对基层中医药服务能力不强的现状，持续推进县级中医医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室的中医药服务能力建设，重点加强中医馆标准化建设。通过普及中医药健康养生理念、知识、方法，促进偏远山区贫困群众中医药健康文化素养水平不断提升，进一步提高他们对中医药的认知度，为后续流动中医医疗车队赴三州顺利开诊提供有力保障。

我省中医药资源丰富，正在开展“三个一批”建设推动中医药产业发展，重点培育一批龙头企业，打造一批拳头产品，建设一批重点道地药材生产基地。培力(南宁)药业有限公司（以下简称培力药业）是国家级中药配方颗粒试点企业之一，我们希望培力药业加强与四川合作，参与中医药产业“三个一批”建设，共同推进中医药产业发展。同时希望培力药业将香港中医流动医疗车队的先进模式带到四川，为贫困山区提供医疗服务。

四川省经济合作局
2020年8月10日

（联系人：张春华，联系电话：17708851825）