阿坝州情

九寨沟

 

政区位置位于四川省西北部，紧邻成都平原，北部与青海、甘肃省相邻，东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方，具有相对较好的区位优势。

 

政区沿革战国时，公元前316年秦置湔氐道（今松潘），阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废，演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始，明置于茂州、威州、松潘卫，分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县，继后设松理懋茂汶屯殖督办公署，后改为四川省第十六行政督察区，辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功（今小金）、靖化（今金川）6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年，中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久，创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权，阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中，党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等10次政治局会议（含扩大会议、常委会议、非正式会议），这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州13个县被四川省政府认定为革命老区县。1950年1月，建立川西人民行政公署茂县专区专员公署，1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区，1955年更名为阿坝藏族自治州，1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

黄龙

 

政区划分辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县、市，219个乡镇（镇51个，乡168个），1354个行政村。

 

政区面积人口幅员8.42万平方公里。2015年末户籍总人口914106人，其中：农业人口710565人、非农业人口203541人。总人口中，藏族占58.1%，羌族占18.6%，回族占3.2%，汉族占20.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

 

政区自然特征地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部，地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区，中部为山原区，西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境，是黄河流经四川惟一的地区，是黄河上游的重要水源地。

 

气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长，夏季凉寒湿润，年平均气温0.8℃～4.3℃。山原地带夏季温凉，冬春寒冷，干湿季明显，年平均气温5.6℃～ 8.9℃。高山峡谷地带，随着海拔高度变化，气候从亚热带到温带、寒温带、寒带，呈明显的垂直性差异。

政区资源特点旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙・四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼（含羌寨碉群）、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等8处（22个点）全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等12 项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量1933万千瓦，可开发量1400万千瓦，河流落差大，距离负荷中心近，年发电小时长，造价低。立体气候明显，日照充足，昼夜温差大，是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场422万公顷，为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分，绿色食品资源开发前景广阔，2015年末，牛存栏176.5万头、羊存栏103.6万只、猪存栏33.7万头。野生中药材1900余种，年生长量8.5万吨，贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富，素有“天然药库”之称。矿产资源极其丰富。迄今为止，已发现矿种54个，大型矿床12处，中型矿床10处，小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。

达古冰川

 

经济发展简况改革开放30年来,阿坝州经济发展步伐不断加快，农业和农村经济稳步发展，工业经济不断壮大，城乡市场蓬勃发展，交通通讯网络日臻完善，社会事业欣欣向荣，人民生活不断提高，综合经济实力明显增强。30年间,全州经济总量翻了五番,到2007年,全州地区生产总值达105.1亿元，按可比价计算，比1978年增长7.5倍，年均增长7.2%。人均GDP由1978年的523元增加到2007年的11725元，增长5.9倍，年均增长6.3%。产业结构全面优化,经济运行质量和效益明显提高，三次产业结构由1978年的40.4:48.1:11.5演变为2007年的18.6:42.3:39.7,2007年全州地方财政一般预算收入达8.78亿元，较1978年增收8.52亿元，是1978年的33.6倍，年均增长13%。

 

2015年，全州实现地区生产总值265.04亿元，比上年增长7.9%。其中，第一产业实现增加值40.84亿元，比上年增长4.2%；第二产业实现增加值130.02亿元，比上年增长7.9%；第三产业实现增加值94.18亿元，比上年增长9.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.9%、50.3%和41.8%。

 

人民生活  2015年末，全州住户存款余额达186.67亿元、农村居民人均可支配收入9711元、城镇居民人均可支配收入25939元，城镇登记失业率控制在3.66％以内。全州13县启动新型农村养老保险，参保农牧民达18.2万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现州级统筹，养老保险人月均待遇高于全省平均水平。22.18万人享受城乡最低生活保障，发放低保金1.99亿元，实现动态管理下的应保尽保。

 

财政金融强化税收征管，培植后续税源，积极争取上级补助，多渠道增强财力；全面实行“零基”预算，严格控制“三公”经费，重点支出保障有力。在政策性减税、企业利税下降和非税收入减少的情况下，完成地方公共财政收入24.5亿元，其中税收收入14.1亿元；公共财政支出175.9亿元；实现了财政收入总规模不减、支出规模持续壮大。引入民间资金2.7亿元，新增小额贷款公司4家。社会融资规模突破40亿元。拓宽政策性农业保险范围，保险、证券业稳步发展。年末各项存款余额535.36亿元，各项贷款余额221.63亿元；新增贷款15.96亿元，再创新高。

 

招商引资  2015年，全年招商引资协议合作项目66个，协议资金400亿元，履约执行项目89个(含续约项目)，国内省外实际到位资金55.4亿元。新批准外资项目2个,批准外资增资项目1个,实际利用外资670万美元。在第十五届西博会上，签订合作项目36个，协议资金329亿元。全年共完成进出口总值3600万美元，比上年下降24.4%。其中，出口总值2655万美元，比上年下降1%；进口总值945万美元，比上年增长54%。

 

交通通信公路：到2013年末，行政区划面积内公路总里程达13134公里，比上年末增加270公里。机场：开通京、沪、杭直飞九寨黄龙机场航线。通信：实现了全州1353个行政村通信实现全覆盖，全州221个乡镇宽带网络实现全覆盖率，同时，有效解决了937个行政村的宽带通信，覆盖率达70%。2015年末，年末固定电话用户14.51万户，移动电话用户77.77万户，互联网用户15.64万户。全州共有邮路26条,总长度2303公里。

 

生态农牧业阿坝州是著名的“生物基因宝库”，是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜的优良种植区，同时，又是全国五大牧区之一，有优质天然草场422万公顷，绿色食品资源开发前景广阔。初步形成了酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材产业六大种植业特色产业。2015年，全州特色农产品达126万吨、粮食总产量达16.69万吨、肉产量8.32万吨、奶产量11.88万吨。

 

工业阿坝州拥有两大省级经济开发区，一是四川阿坝工业园区，二是成都―阿坝工业园区，两大园区的基础设施建设已经初具规模，正在成为四川经济发展的新亮点和新的增长极。形成了水电、铝、锂、硅、晶体新材料、电子磁材和盐化工等七大产业优势，低碳经济、循环经济框架基本形成。2015年末，全州拥有规模以上工业企业106户、资产549.29亿元，全州发电量211.86亿度，规模以上工业增加值比上年增长8.5%。

 

旅游业形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局，旅游业成为阿坝州的主导产业。2015年，全州接待海内外游客3230.57万人次，实现旅游总收入285.09亿元。

四姑娘山

 

生态建设全州365.4万公顷天然林实施了有效管护，森林覆盖率由1998年的21.6%提高到2009年的24.2%。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区24处(其中，国家级4处)，面积达205.51万公顷，占全州幅员面积的24.4%。已建立九寨沟、夹金山、雅克夏等3处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国际重要湿地。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

 

教育文化卫生  2015年末，全州有大专院校1所，有专任教师410人，在校生6765人，当年招生2728人，当年毕业2312人；有中等职业学校4所，专任教师359人，在校生3247人；电大1所，在校生2458人；有小学校264所，专任教师6304人，在校生63073人；初级中学57所（含九年一贯制12所），专任教师3940人（含完全中学初中部分），在校生44687人；高中19所，专任教师1281人，在校生16039人；幼儿园322所，在园幼儿27876人。小学、初中阶段入学率分别为99.8%和101%。就读“9+3”藏区免费教育的学生7170人，全部免除学费，同时享受每学年3000元的生活补助。

 

2015年末，全州有国有艺术表演团体1个，文化馆14个，文化站219个，公共图书馆14个。

 

2015年末，全州有广播电视台14座，调频转播发射台22座，电视转播发射台20座，广播综合人口覆盖率92.0%、电视综合人口覆盖率98.1%。

 

2015年末，全州有卫生机构1649个，其中医院、卫生院258个，妇幼保健站14个，采供血机构1个，疾病预防控制中心14个，卫生监督所14个，医学科学研究机构及在职培训机构各1个。卫生机构拥有床位4435张，卫生技术人员5518人，其中执业医师和执业助理医师1986人，注册护士1603人。

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