川办发〔2026〕3号

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

《四川省预制食品产业高质量发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

四川省人民政府办公厅

2026年1月25日

四川省预制食品产业高质量发展行动方案

为推进我省预制食品产业高质量发展，助力食品工业转型升级，促进一二三产业深度融合，制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持标准立业、品质兴业、创新强业、品牌塑业，以满足人民群众消费需求为导向，以品质安全和健康便捷为核心，以产业建圈强链为重点，全力推动预制食品产业高质量发展。

到2027年，全省预制食品产业规模突破1000亿元大关，努力成为全国重要的预制食品产业发展活力区和创新发展新高地。标准体系进一步健全，制定发布预制食品团体标准20个以上，初步实现重点领域质量标准全覆盖；市场活力进一步增强，规模以上预制食品企业超过800家，年销售收入超过1亿元“大单品”50个；品牌影响力进一步提升，培育区域公用品牌20个、全国知名企业品牌30个，预制食品市场占有率跻身全国前列；联农带农作用进一步增强，农产品产地初加工率提高到70%以上。

二、重点任务

（一）打造质量安全体系。

1.实施质量标准引领行动。加快建立预制食品产品分类、生产技术、质量安全技术、品质评价检测等基础通用标准体系。鼓励行业协会、龙头企业等参与国家标准制定，加快制定一批预制食品团体标准。加大标准宣贯力度，推广夫妻肺片、宫保鸡丁、粉蒸肉等四川省预制食品通用规范。推动企业建立健全标准化生产体系和全过程质量管理制度，倡导重点产品实现“清洁标签”。〔责任单位：省卫生健康委、省市场监管局，经济和信息化厅、农业农村厅、省供销社、各市（州）人民政府。逗号前为牵头单位，以下工作均需各市（州）人民政府落实，不再单独列出，下同〕

2.实施检测能力提升行动。建立健全产业链供应链常态化质量安全评估体系，培育10家以上质量检验检测和认证服务机构。依托“川质通”平台、省食品检验研究院等载体，推动重点园区检测能力全覆盖。支持30家以上重点企业自建实验室、20家以上中小企业建设“共享实验室”。支持预制食品企业在原料预处理、加工制造、包装灭菌等环节，推广应用危害因子筛查、异物精准剔除、品质自动化感知等技术及仪器设备，推动企业检测数据与区域监管平台互联互通，提升检验检测与风险防范能力。（责任单位：省市场监管局，经济和信息化厅、农业农村厅）

3.实施质量品质护航行动。推动预制食品企业产品质量与安全监测全覆盖。建立健全预制食品安全追溯体系，探索推进工业互联网二级标识解析节点在肉制品、菜肴等重点行业企业推广应用。加强“互联网+”智慧监管，推动实现“合格证+追溯码”产地准出、销地准入、产销衔接和全程可溯。依法开展食品质量安全抽检监督，严厉打击“黑作坊”和假冒伪劣产品。强化征信体系建设，“一企一档”建立预制食品生产企业监管档案，依法依规开展失信联合惩戒。（责任单位：省市场监管局，经济和信息化厅、农业农村厅）

（二）强化优质原料供给。

4.加强优质专用原料品种研发。聚焦预制食品产业发展需求，实施生物育种重大科技专项，持续推进农作物及畜禽育种攻关计划，开展优质水稻、高蛋白大豆、高品质黑猪等一批适宜精深加工型原料品种培育和创新利用，提升原料品质和加工性能。实施天府良种育繁推能力提升工程、重大品种研发推广应用一体化项目。积极开展预制食品专用原料品种评价，定期发布优质专用原料品种推荐目录，促进优势品种推广利用。（责任单位：农业农村厅，科技厅、省市场监管局、省供销社）

5.打造优质稳定原料供应基地。高水平建设“天府粮仓”，依托国省级现代农业园区，培育打造100个左右预制食品产业“第一车间”。强化品种适配、规范种植等技术指导与培训，提升适宜精深加工型原料品种标准化、规模化、基地化水平。加快推进道地原料基地建设，大力推广川产道地优质原料。鼓励企业与新型农业经营主体建立长期稳定协作关系，大力发展“订单式”农业。（责任单位：农业农村厅，科技厅、省市场监管局、省林草局、省供销社）

6.加大优质大宗原料组织供应力度。健全预制食品原料数字化供需对接机制，整合粮油、生猪、蔬菜等大宗原料产区资源，定期征集预制食品企业采购需求、质量标准与农业基地产量、上市周期等供需清单，推动原料主产区常态化举办供需对接活动，稳步提升大宗原料产地加工率。加强农产品市场信息发布和预期引导，培育壮大农产品流通主体，促进大宗优质农产品有序供应。（责任单位：农业农村厅，经济和信息化厅、商务厅）

（三）提高产业创新能力。

7.强化关键技术攻关。依托四川省预制菜制造业创新中心等平台，集中攻克口感难复原、中餐锅气难复刻、天然保鲜技术难突破等技术瓶颈。围绕地方名优小吃和特色食品的标准化工艺、智能化设备等需求，发布预制食品领域“企业找技术、成果找市场”双向“揭榜挂帅”榜单，推动一批先进技术协同攻关与成果转化。鼓励预制食品企业加大研发投入，支持预制食品企业与川菜大师工作室等共建研发技术中心。（责任单位：科技厅，经济和信息化厅、农业农村厅、省市场监管局）

8.推广先进工艺装备。加强气泡清洗机、数控精准切分设备、真空滚揉机、高压喷淋去皮机等原料预处理关键设备，以及全自动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵等食品加工装备推广应用。支持预制食品企业开展“智改数转”和加工设备技术改造，每年实施100个左右重点项目，着力提升加工装备自动化、智能化水平。（责任单位：经济和信息化厅，省发展改革委、农业农村厅、省市场监管局）

9.加强适销产品开发。针对高品质、快节奏和旅游休闲等消费需求，加快开发“旅行包”“露营包”“一人食”等套餐产品，大力发展“天府名菜”“快手菜”“大师菜”。支持预制食品企业与餐饮连锁、地方“老字号”合作，推动地方特色食品产业化规模化，力争每年培育5个以上“大单品”。深入挖掘川味美食文化，省市县联动实施“一县一品”培育行动，分级分类建立地方特色食品培育名录，加快培育有基础、有特色、有市场潜力的优势产品。（责任单位：经济和信息化厅，科技厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局）

（四）深化川味美食营销。

10.打造品牌矩阵。实施“天府粮仓”品牌提质行动，讲好品牌故事，支持创建一批特色优势产业旗舰品牌和“土特产”精品品牌，培育2个以上国家级传统优势食品产区和地方特色食品产业，积极培育打造一批中国消费名品方阵。定期发布四川省预制食品体验指南，集中遴选推介100款以上优质产品。充分发挥商标品牌指导站作用，深化“川字号”品牌培育，积极打造“天府名品”高端产品矩阵，提升区域公共品牌知名度美誉度。（责任单位：农业农村厅，经济和信息化厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省供销社）

11.拓展消费市场。推动开展川味美食产销对接活动，支持菜肴类、小吃类、主食类等预制食品“上席、上柜、上线”，支持电商、工业企业线上供需平台开设四川美食专区、开展“味美四川”直播推介。常态化举办四川美食“出川达海”活动、四川预制食品推介会、成渝美食工业博览会等，鼓励企业参加中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、中国西部国际博览会、中国（四川）国际熊猫消费节等大型展会和重点促消费活动，以“展+销”“供+需”等多种形式促进川味美食拓展国内外消费市场。（责任单位：经济和信息化厅，商务厅、农业农村厅、文化和旅游厅、省经济合作局、省供销社）

12.丰富消费场景。实施场景赋能行动，支持知名商圈、城市综合体打造“川味美食”沉浸式体验店，支持餐饮门店开展预制川味主题展示，支持知名景区、大型写字楼、车站及高速公路服务区等布局自动售卖柜，加大预制川味食品推广力度。深化“川味+文旅”融合，针对来川游客精准发放川行美食体验指南，依托丰富的文旅资源，积极打造文化赋能和景区联名的预制川味套餐。支持有条件的写字楼、办公区配套智能烹饪柜、加热箱等，联动外卖平台打造“30分钟川味鲜食圈”。（责任单位：商务厅，经济和信息化厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅）

（五）培育壮大产业集群。

13.优化“一核两翼三区”空间布局。依托农产品资源优势和川味地方美食文化特色，引导各地突出特色错位发展，推动成德眉资核心区重点发展菜肴类、小吃类、主食类预制食品，绵阳—遂宁重点发展以肉制品为原料的预制食品，乐山—自贡—内江重点发展菜肴类、地方小吃类等预制食品，川东北重点发展江湖菜、预调理火锅食材等预制食品，川南重点发展特色小吃类预制食品，川西重点发展具有高原特色、民族风味的预制食品。（责任单位：经济和信息化厅，自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅）

14.实施“头雁企业”培育行动。“一企一策”培育壮大预制食品企业，支持企业依法实施跨区域、跨行业、跨所有制并购重组整合产业链资源，加快培育一批大企业大集团，力争培育5家企业进入全国预制食品行业百强序列。建立预制食品企业培育库，支持企业提升研发、生产、营销能力，培育一批科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、种子独角兽企业，打造一批行业标杆企业。完善预制食品中小企业孵化体系，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度发展格局，力争培育预制食品领域“专精特新”企业50家以上。（责任单位：经济和信息化厅，省委金融办、科技厅、农业农村厅、省市场监管局、省经济合作局）

15.推动全产业链协同发展。编制预制食品产业链图谱，形成重点企业、重点产品等清单，深化“六个一批”项目推进机制，推动产业延链补链强链。因地制宜推动预制食品产业集群发展，培育打造30个左右以预制食品为主导产业的重点园区，加快推进农业高新技术产业园区建设，推动预制食品创新资源向园区聚集。加快园区研发创新、孵化转化、检验检测、物流运输等公共服务平台建设，引育食品包装、专用装备、物流配送等配套企业集聚发展。高水平打造成都、绵阳、自贡、达州等国家骨干冷链物流基地，促进“预制食品+冷链物流”高效协同和有机衔接。（责任单位：经济和信息化厅，省发展改革委、科技厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、省市场监管局、省经济合作局）

三、保障措施

充分发挥省农产品精深加工产业链长办公室牵头作用，统筹协调产业招商引资、要素保障、园区建设、项目落地等重大事项，切实帮助解决困难问题。各地要进一步强化工作统筹，积极推动将预制食品产业纳入各地“十五五”发展规划内容，多措并举推动预制食品产业高质量发展。聚焦原料基地建设、市场开拓、产品创新、项目建设等重点环节，统筹用好农业、工业、科技和商务等专项资金和债券，共同支持预制食品企业工艺技术提升、设备改造及数字化转型。发挥国家产融合作平台、川易贷平台作用，引导金融机构推广“天府制惠贷”“订单融资贷”等四川专项产品。发挥政府引导基金、国资（国企）基金、市场化基金等作用，撬动社会资本共同支持预制食品关键技术攻关和重大项目建设。依托“天府峨眉”“天府青城”“经纬人才”计划，大力引进培育预制食品领域“人才+研发”团队。整合各类资源，高水平建设预制菜产业学院，加快培养技能型人才。定期发布预制食品重点领域人才需求，加强“订单式”人才培养。支持川菜大师、非遗传承人进学校、进企业开展“带徒授业”，适时举办名优小吃制作、面点烘焙、产品设计等细分领域技能大赛。加快培育一批“天府工匠”和全国乡村工匠名师。加大预制食品科普宣传力度，进一步提升消费者对预制食品的科学认识。加强知识产权应用和保护，严厉打击预制食品领域专利、商标、产品标识等侵权行为。充分发挥行业协会作用，提升预制食品行业治理水平，推动形成自律与他律相结合的发展机制，积极营造公平有序的市场环境和良好产业生态。