按照省委统一部署，2020年8月24日至9月30日，省委第三巡视组对我局进行了常规巡视，并同步开展选人用人、意识形态专项检查工作。12月1日，省委第三巡视组向我局反馈了巡视意见。12月2日下午，时任局党组书记、局长陈光浩主持召开党组会议，专题研究落实省委第三巡视组常规巡视我局党组后续整改工作。到目前全局推进落实整改工作进展顺利，针对巡视发现的4类16项45个具体问题，整改完成了42个，继续努力整改中的3个。现将整改落实情况通报如下。

一、守初心、担使命，坚决扎牢巡视整改主体责任

局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委彭清华书记关于推动巡视反馈问题整改落实指示要求，把巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入深化改革、融入班子队伍建设，扛紧压实巡视整改的政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在实干担当中推动全省经济合作工作持续健康发展。

（一）加强组织领导。2020年12月1日，局党组书记、局长陈光浩在巡视反馈意见大会上明确表态：提高站位，照单全收，坚决整改，全面落实。要求全局上下切实把思想和行动统一到整改落实要求上来，以具体的行动、显著的整改成果来体现全局党员干部整改落实的信心和决心。12月2日，光浩局长主持召开党组会议专题研究巡视整改工作，迅即成立了巡视整改领导小组，光浩同志担任组长，全面加强巡视整改统筹。设立了巡视整改办公室，由局党组成员、机关党委书记李骏同志担任主任，具体负责落实推进后续巡视整改工作。巡视整改落实工作逐项有序推进，逐月见到效果。2021年2月3日，在2020年度局领导班子民主生活会上，专门要求班子成员紧密结合省委第三巡视组反馈意见，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会部署要求、落实全面从严治党责任等5个方面，查找自身存在的差距和不足，深挖思想根源，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，逐项回应巡视整改反馈问题推进落实情况。

（二）强化责任落实。局党组压紧压实巡视整改政治责任，认真对照巡视指出的问题，按照“四个融入”“三个要求”，逐条梳理巡视反馈问题，研究制定了《中共四川省经济合作局党组关于省委第三巡视组巡视局党组发现问题的整改方案》，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，形成了问题清单、任务清单和责任清单，将任务分解落实到分管领导、具体处室和责任人。对巡视组反馈的问题全部纳入台账管理，建立了《省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作台账》。坚持立说立行立改，对需要一定时间解决的问题，明确具体举措限时完成，对涉及面较宽、需要相关部门支持协助解决的问题，积极对接反映、及时沟通，力促尽早解决。

（三）加强跟踪督查。局党组坚持问题导向、结果导向，强化对巡视整改工作的全过程监督检查。局巡视整改领导小组先后3次召开整改工作专题会议，局党组召开了10余次会议研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，有力有序推动整改工作往深里走、往实里走。涉及到的处室主动认领问题，建立整改台账，细化整改时间和整改目标，盯住改、限期改，确保按照整改方案逐项落实到位。巡视整改前期每半个月进行一次督办，整改到后阶段根据推进情况随时督办，直至问题整改清零。对进展缓慢的及时提醒，以严实作风保证整改落地落实，没有出现推进不力的情况。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）对落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面问题的整改

1.对于巡视反馈指出“学习贯彻新思想新部署不够的问题”。

局党组立即自我检视对中央、省委下达的重大决策部署、重要文件、领导重要讲话学习研讨情况，针对工作制度存在的不足建立提醒机制，凡是涉及党中央及习近平总书记重要指示批示决策部署、省委省政府重大决策部署，第一时间由分管领导签署意见，签报主要领导批示，纳入党组会或党组理论学习中心组会，确保及时传达、应学尽学、学深悟透。加强对意识形态工作的日常领导。抓好日常学习，及时传达学习各级指示精神和要求，深化局机关干部职工对意识形态工作的思想认识，增强工作的敏锐性、主动性和紧迫性。严格落实全面从严治党主体责任。把主体责任细化落实到全面从严治党各方面、各环节，明确局党组、直属机关党委、支部三级党组织全面从严治党工作责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.对于巡视反馈指出“加强党的政治建设不到位的问题”。

根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，制定了《中共四川省经济合作局党组严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》。《办法》要求局领导班子、中心领导班子成员落实参加所在支部组织生活会，并带头开展批评与自我批评，并对参加所在支部组织生活、讲党课、谈心谈话具体次数进行了明确。利用微信小程序将组织生活开展情况进行规范，制作了微信在线填报表，每月初发出表格，每月最后一天前各党支部将本月开展支部组织生活记录、局班子成员参加情况在线提交，对支部及时开展组织生活、局班子成员按要求参加支部活动进行提醒和动态管理。对基层党组织召开组织生活会进行规范，明确开展步骤。派出机关党委委员参加并督导党支部组织生活会，对组织生活会质量进行严格把关。各党支部对查摆出的问题形成了整改清单，党员个人对自己的问题作出整改承诺。同时，要求各支部以“以案促改，筑牢防线”为主题，深刻汲取易军违纪违法案教训，用身边人身边事教育所属支部党员干部，用反面典型警醒党性意识和法纪意识，切实纠正“服务部门没什么行政权力、腐败风险较低”的错误思想认识。特别要求干部职工时刻警醒自己，尤其是在与客商和商协会开展走访、拜年、联谊等活动中，杜绝收送礼金、土特产，打麻将，严禁公款请吃和吃请，或接受服务单位的宴请等，切实保持“清”“亲”的政商关系。

3.对于巡视反馈指出“落实意识形态工作责任制有差距的问题”。

局党组专题召开会议审议《中共四川省经济合作局党组意识形态工作责任制实施细则》，修订意识形态工作责任制检查考核、学习贯彻意识形态重大决策部署动态提醒制度，压实主要领导、牵头领导、分管领导责任，明确牵头处室和其他处室的具体工作，加强意识形态阵地建设和管理。加强考核监督，将意识形态工作纳入年度党建目标考核，在支部书记述职、领导干部述责述廉中增加了意识形态工作相关内容，并开展测评。机关党委专题召开会议对加强党员教育管理提出明确要求，要求各级党组织加强所属党员干部教育管理，任何人不得在互联网和个人微信微博上发布、转发政治谣言、小道消息和敏感信息，强化政治纪律约束，提高个人政治意识。针对内部审核制度不完善的问题，进一步对相关信息发布制度进行了梳理和完善，对各处室报送的信息坚持完善流程、从严把关，切实做到领导未审批不刊载、信息有错误不刊载，确保信息发布层层压实责任，逐级负起责任。加强活动中有关涉外、涉密事项的审批监管，对安保方案、媒体记者实名管控等方面进行逐项梳理备案，确保举办重大活动不发生网络舆情。

4.对于巡视反馈指出“发挥经济合作职能作用不够充分的问题”。

局党组按照省政府要求，及时召开党组会议研究了省经济合作工作领导小组名单、领导小组办公室职责及议事规则，明确了领导小组及其办公室的主要职责、议事规则、领导小组成员组成等。在省经济合作局设立了领导小组办公室，省经济合作局主要领导兼任办公室主任，并结合领导小组办公室职责，做好日常工作。广泛开展省内、省外调研，摸清我省会展业家底，有针对性地听取各地对加快西博会转型发展的意见建议；到省外进行考察，学习哈洽会、中国制博会、广交会、中国投洽会等展会举办经验，特别是疫情防控常态化下线上办展的经验，积极学习探索后疫情下推动西博会线上线下融合发展的可行性举措。积极策划组织跟德国、法国知名会展企业、机构召开视频会议，宣传四川投资环境、发布合作机会清单、推介西博会等重点展会，谋划提升西博会国际化、专业化、市场化、信息化水平的有效路径。

5.对于巡视反馈指出“落实重大部署存在差距的问题”。

经省政府常务会审议，出台《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》。《实施意见》完善了外资工作激励、考核、督办机制，全力稳住外资基本盘。建立了定期通报制度、分级约谈制度和评比激励制度。探索建立省FDI资本金跨境流入数据周共享机制。2020年11月15日至2021年1月31日，开展了扩大利用外资“冬季攻坚”行动，明确了6项重点专项行动。冬季攻坚期间，全省经济合作系统累计拜访外资目标企业670多户，实现新签约外资项目近80个。

加快推进下属事业单位和驻外办事处改革进展。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关处室（中心）负责人为成员的清算小组，对下属事业单位有关遗留问题进行全面清理。按照《四川省事业单位登记管理办法》有关规定，资产清算小组完成了注销登记公告，委托第三方机构进行了资产清查并出具了相应的专项审计报告，完成银行账户资金上缴、销户，人员分流安置，资产移交等相关工作，申报撤销工作正抓紧进行。

依法处置已撤销办事处的房产处置问题。针对部分驻外办事处房产处置工作推进缓慢的问题，房产处置专班人员同房产评估公司、拍卖公司对资产进行现场查勘、摄像，结合当地房价走势，进行了资产评估。下一步，将根据市场情况及时处置未处理完成的房产。对乌鲁木齐办事处外租房屋进行强制收回，并通过法律手段催收租金。

（二）对落实全面从严治党战略部署方面问题的整改

1.对于巡视反馈指出“党组落实全面从严治党主体责任不到位的问题”。

党组审议通过了《中共四川省经济合作局党组贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任清单（试行）》，明确了党组、机关党委、驻外办事处、局属公司、局机关（中心）处室的主体责任，局机关纪委、省政府驻外办事处纪检委员、公司纪检工作人员落实监督责任。把贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”情况作为领导干部考核评价的重要内容，作为对领导班子总体评价和领导干部评先评优、提拔使用的重要参考依据。在平时考核、年度考核、任期考核、干部考察中，既要评价领导干部业务工作的绩效和能力，又要评价其推进落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的绩效和能力。对不认真或不正确履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任制职责的，进行严格追责。对履行职责不力导致本单位出现大面积违规违纪问题或长期风气不正的，对发现问题不闻不问、不抓不管不报告的，依纪依规问责相关领导班子和领导干部。继续强化与省纪委监委派驻商务厅纪检监察组的协调配合，全力支持派驻纪检监察组查办案件。深刻汲取易军严重违纪违法案教训。局党组专题召开会议研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败重点工作，结合易军严重违纪违法案“以案促改”安排和其他人员违纪教训，强化班子成员对分管领域履行党风廉政建设工作，廉洁从政、改进作风等情况进行总结讲评，剖析存在的问题和不足。同时，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于深化廉政风险防控工作的意见》文件精神，修订完善《中共四川省经济合作局党组关于进一步做好廉政风险防控工作的意见》，组织全局各单位绘制了权力运行图，梳理和查找了廉政风险点，制定了防范措施。要求班子成员与处室、联系办事处一起研究讨论，针对投资促进、博览事业、区域合作等业务工作，在财务管理、公务接待、政府采购、人事管理等内控工作上，查找风险点，堵塞漏洞。严格按照廉政风险防控登记表上的风险防控点，制定前期预防、中期监控、后期处置措施，将廉政责任分解到岗位，落实到具体人。加强对党员干部的日常提醒，对有苗头性、倾向性问题的人员进行提醒谈话。局党组采取定期和不定期相结合方式，检查党风廉政建设责任制落实情况、内部控制制度管理执行情况、廉政风险点防控和“三公”事项落实情况。机关纪委加强日常监督，主动参与到重大活动举办、干部选拔、政府物资采购及购买服务、工程招标、公务接待等廉政风险较高的领域，做好监督提醒。加强和派驻纪检监察组沟通联系，研究“三重一大”有关事项前，提前征求派驻纪检监察组意见。局内重要会议活动，筹备实施的重要关键环节邀请派驻纪检监察组参与监督。

2.对于巡视反馈指出“纪检监察机构监督责任落实不到位的问题”。

驻商务厅纪检监察组加强日常监督，在去年底对全局中层领导干部和省政府驻外办事处部分副主任开展了谈心谈话，从谈话和调查了解中发现工作中还存在一些问题，廉政风险点梳理的还不够全面，还有部分漏洞，同时听取了相关人员意见建议。今年年初以来，先后派员现场参加或以视频会议形式参加指导了省政府驻上海、广州、重庆、厦门、沈阳办事处民主生活会，听取了纪检工作总结汇报，指出了存在问题，提出了加强纪检监督工作要求。

去年上半年以来，驻商务厅纪检组会同局机关纪委及人事处，收集制作处级干部人员廉政档案资料并统一装盒，截止2020年12月中旬，已收集完成局机关及驻外办事处共计106名处级领导干部（含四级调研员）的廉政档案。严格做好廉政档案的安全、保密、保护、更新工作。实行纸质材料和电子文档“双重管理”，运用电子档案的灵活性，加强对廉政档案的动态管理。

组织全体人员学习《忏悔实录九》，要求局机关及驻外办事处处以上领导干部以“易军严重违纪违法”案为主要学习篇目，深刻剖析重点行业领域和关键环节岗位不收敛、不收手的违纪违法典型，以身边人身边事为镜鉴，撰写读后感汇总交驻商务厅纪检监察组存档。建立“以案说纪”长效机制，及时梳理开展典型案例警示教育的有效方式方法，确定以“及时通报案情、开展集中教育、及时对照检查、开展风险排查、完善制度建设、深化教育回访”为核心的六项“规定动作”，为今后开展“以案说纪”工作提供遵循。

3.对于巡视反馈指出“国有资产管理不规范的问题”。

局党组责成责任单位明确代管双方权责，规范员工宿舍管理。制定《非经营性资产委托管理责任书》和《关于非经营性资产职工住房代管权责等问题的整改说明报告》。进一步加强国有资产管理。对欠缴租金和无偿使用的房屋及时收回，并按照管理规定对外招租。赴深圳、成都等地与相关退休干部面对面交流、了解实际情况、做好思想工作，按整改时限收回部分驻外办事处退休干部占用的宿舍。

4.对于巡视反馈指出“执行财经纪律不严格的问题”。

局党组高度重视，成立了资产清查领导小组，由分管局领导牵头，从办公室、财务处、机关党办、人事处抽调人员及原撤销机构相关负责人专门开展资产清算等工作。按照局党组对已撤销机构固定资产清查核实处置意见和分类处置办法，聘请第三方机构对原撤销机构进行资产清查，注销有关账户。

对局机关集体宿舍租金实行“收支两条线”管理。制定印发了《职工宿舍管理办法》，规范单身职工宿舍租用以及租金管理。经批准使用职工宿舍的职工，需与局宿舍管理单位签订职工宿舍使用合同，约定双方的权利和义务，制定费用收取和支取办法。办公室负责职工宿舍的日常管理，并定期进行安全检查，负责对房屋及配套设施进行必要的修缮。

5.对于巡视反馈指出“大宗项目采购不规范的问题”。

局党组责成相关业务处室严格遴选境外投资促进代表处服务项目供应商，严格按照《政府采购法》和我省出台的政府采购相关制度、规定及局机关政府采购（含非政府采购）工作内部控制管理实施办法，由局机关政府采购方式改由面向社会公开招标。按省财政厅要求，由一年一采购调整为每三年采购一次。明确政府采购履约验收环节进行规范，在财务报销审核中严格把关，对未按照政府采购要求程序和未履行履约验收手续的报销凭证均不予以通过，整改完善后再按规定报销。

（三）对落实新时代党的组织路线方面问题的整改

1.对于巡视反馈指出“民主集中制落实不到位的问题”。

局党组积极学习并贯彻落实《中共四川省委办公厅关于凝神聚力狠抓落实的通知》的具体意见，完善落实局党组议定事项跟踪督办机制，每月对党组会议定事项进行督查督办，掌握议定事项承办处室工作进展，对推进过程中需要协调解决的情况和问题报相关局领导掌握情况，对未按进度推进或超期未办结的事项报局主要领导阅悉。进一步加强作风建设，抓好交办工作落实、强化监督检查、层层加强管理、层层落实责任，做到件件有着落、事事有回音。

2.对于巡视反馈指出“干部管理工作不到位的问题”。

局党组高度重视，安排分管局领导带领人事处梳理各驻外办事处、局机关（中心）处级领导干部在同一岗位任职达8年以上的干部，对满10年以上的干部在一定范围内轮岗交流。陈光浩局长多次对填报年度个人事项填报工作专门提出了严肃提醒和工作要求，并把个人事项填报纳入办事处、机关各处室的目标考核，从人事处专门选派2名同志加强对填报人员的指导培训，并对每位干部的报告表进行检查，同时加强录入、审核把关。

3.对于巡视反馈指出“基层党建工作比较薄弱的问题”。

机关党委加强对基层党组织建设指导力度，建立机关党委委员定点联系基层党组织制度，及时参加所联系党支部组织生活，开展现场指导督导，严把组织生活质量关。加强对基层党组织党日活动统筹，指导各党支部分别开展了以扶贫、爱国抗战教育、党风廉政建设为主题的党日活动，效果提升明显。进一步加强党费管理，实行专户运行、专账管理。进一步加强对驻外办事处和下属公司党建工作指导。要求驻外办事处班子要专门督促对下属公司的指导工作，针对巡视整改中指出在党建方面存在的问题要进行深刻反省，要对整改措施进行专题研究。

（四）对落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面问题的整改。

1.对于巡视反馈指出“上一轮巡视反馈问题整改不到位的问题”。

局党组认真对照问题清单逐项梳理，对未整改到位的问题一并纳入本次巡视发现问题整改范畴加快推进。制定下发《党组贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任清单（试行）》，长期坚持对“党组履行主体责任不够”“党员学习教育不到位”等问题进行整改。修订完善《中共四川省经济合作局党组严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》《中共四川省经济合作局党组理论学习中心组学习制度》等制度规定，并严格抓好落实。对2016年11月底完成新增或修订的35项制度进行了梳理，特别是未完成的21项逐一核实。结合机构改革局工作职责调整，重新明确并制定有关制度。

2.对于巡视反馈指出“主题教育检视问题整改不到位的问题”。

根据局领导调整和工作分工，及时调整完善局领导分片联系五大经济区工作机制。广泛开展“进千企”活动，领导班子成员分别带队，赴各自联系经济区宣讲党的十九届五中全会精神、实地督查推进项目、查阅资料、开展座谈交流，帮助企业解难题、促发展。在全省经济合作系统创新“建立项目承包制、配备项目承包员”服务升级行动，及时协调解决项目推进过程中遇到的实际困难和问题。按照《四川省级投资促进平台活动签约项目落地工作督查办法（试行）》，每季度定期对近3年纳入督办的签约项目进展情况统计通报，主要通报签约项目“三率”完成情况（即履约率、开工率、资金到位率）。进一步完善重大项目督查督办机制，每年定期开展省级重大及专题投资促进签约项目常规督查工作，搜集项目建设中存在的困难和问题，及时协调解决。对市（州）开展评优评选工作，将省级重大及专题投资促进活动签约项目签约金额排名情况及“三率”完成情况等作为奖评市（州）经济合作工作完成情况的重要评分指标。

3.对于巡视反馈指出“审计发现问题整改不到位的问题”。

局党组高度重视，已于2020年停止“采取实拨方式向下属单位划拨资金”。同时，完善并制定出台投资促进类会议经费管理办法，进行相关规定和办法进行修订并专题增加“经费管理”等8条具体内容。对标中央将要出台的商务接待办法进一步细化修订完善相关制度规定。继续做好与财政厅的账务核对工作，加快挂账核对工作，在核对准确的情况下，与财政厅商讨挂账处理的具体办法，依法依规解决好历史遗留问题。

三、立足长远长效，巩固整改成果

局党组在省委的坚强领导下，在省委巡视工作领导小组的指导帮助下，将始终把巡视反馈问题整改作为重大政治任务，坚持整改标准不降，整改措施不减，整改力量不散，以久久为功的韧劲和攻坚克难的决心，持续深化巡视整改，巩固扩大整改成果，不断推动党建和经济合作工作融合发展，实现高质量发展。

（一）强化政治自觉，以更高站位抓好巡视整改。聚焦巡视发现的问题，从政治站位上找差距，从思想认识上找原因，从工作落实上找不足，切实把巡视整改作为检验牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，把思想和行动统一到巡视整改精神上来。以更加务实的工作作风，瞄着问题去，揪着问题改，做到问题不解决不松手、整改不到位不放过，主动对标对表，不折不扣推动整改工作和整改任务落地落实。

（二）强化责任意识，以更硬举措抓好示范引领。坚持落实好全面从严治党主体责任，形成党组统揽、领导示范、逐条分解、层层落实的整改工作局面。坚持从局党组改起，从局党组书记做起，全面落实“两个责任”和“一岗双责”要求，一级带着一级改，一级做给一级看。针对巡视发现的问题，能够及时解决的问题，立行立改、即知即改，力求短期内取得实效；需要一定时间来解决的问题，加速推进、持之以恒、跟踪问效。适时开展巡视整改“回头看”，做到持续发力、久久为功，不断巩固巡视整改成果。

（三）强化制度意识，以更严执行推动建章立制。强化常态化长效化抓整改的意识，保持常态化长效化抓整改的韧劲，形成常态化长效化抓整改的机制，压实推进巡视整改工作。对还没有整改完成和已经取得阶段性成果的整改事项，着重从建章立制方面入手，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制。把解决问题作为巡视整改的突破口，注重从源头上找原因、建机制、堵漏洞，着眼常态长效构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（四）强化担当意识，以更优成绩书写经合新篇章。将以本次巡视为契机，以巡视监督为动力，更加坚定自觉地贯彻落实中央和省委决策部署，用各项工作的实际成效检验巡视工作效果。在抓好“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”基础上，落实好统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，按照“四个积极作为”重要要求和“十六字”招商方针，扩大招引规模、提升项目质量，力争全年引进到位国内省外资金1.15万亿元，实际使用外资实现正增长，确保“十四五”经济合作工作开好局、起好步。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：028—66778371；邮寄地址：四川省成都市金牛区永陵路25号；电子邮箱：15161858@qq.com。